虽然李愔对行政权力放的很松，但是对军权却抓的极严，国防长刘仁轨是李愔一手提起来的，而且还是当初齐王府的老人，另外海军大将陆青以及陆军大将苏定方两人，也都是从登州时就开始跟着他，因此忠心方面自然没有问题。

在将中央的行政机构搭建起来后，地方的行政机构也随之发生了变化，因为李愔的地盘早已经不再局限于一地，因此李愔将全国分为十二个州，其中有最早的三韩州、倭州、和台湾，另外林邑和吕宋也独立成州，值得一提是，吕宋州不仅仅包括吕宋岛，还将东南方向的一系列岛屿全都包括在内，面积和后世的菲律宾差不多。

它行政权力都尽量的下放给首相和内阁。

而且县并不是大齐的最低行政机构，在县之下，李愔还设立了乡一级，将数个甚至是十几个村庄设为一乡，以此来加统治。

州下面就是县了，不过齐国的县与大唐的县不同，大唐的县是最低的行政单位，县中除了县令、县丞和主薄外，就再也没有官员了，剩下的全都是县衙招募的小吏。

另外还有天竺旁边的锡兰岛，同样也独立划为锡兰州。而已经在开发之中的澳洲，虽然面积广阔，但因为开发程度不，人也相对较少，因此被整个划为澳州。值得一提的是，澳洲北方还有一个大岛，后世被称为新几内亚岛，不过因为岛的形状像只乌，因此被命名为岛，这座大的岛同样也被划为澳洲之中。

除了上面的十一个州外，最后一个就是夏威夷了，同时也是距离台湾最远的一个州，随着蒸汽船的推广，从台湾到达洲已经不需要再绕到倭国去，而是可以直接从台湾发，然后经过几个几个港后到达夏威夷，在这里最后补充一下煤和淡后，就可以直接到达洲，所以地理位置十分重要。

上面所说的都是行政机构，而在行政机构之外，李愔还设立一独立的司法机构，这些机构包括警察院、督察院和法院，这三院的最长官与各长同级，而且不受任何行政官员的理，哪怕是首相也无权手司法的执行过程，甚至还要受到督察院的监督，若是首相被发现渎职、贪污等罪行时，依然会被督察院向法院提起诉。

但是大齐的县却完全不同，县中的机构同样是仿照中央，除了县令之外，其它则是各的分支机构，名义上虽然归县令理，但却也有相当的自主权，而且官与吏之间的界限已经十分模糊，县令也是从小吏中提来的，甚至可以说，只要是县衙中的人，都可以称为官。

不过这个绝对否决权只是一个过渡期的特殊产，日后等宪法完成后，李愔就会废掉它，毕竟这个权力若是使用不好，很可能会造成君权过重，从而导致臣的不满。不过以李愔惫懒的，恐怕这个绝对否决权也用不了几次，毕竟他平时可是不得事情少，怎么可能自己没事找事？

也正是夏威夷重要的地理位置，所以李愔将其单独列为一州，至于洲那里，因为暂时只有几座临海的港和据，再加上距离太过遥远，所以暂时没有在洲设立州府。

当然了，他对政事上还保留着一个绝对否决权，举例来说，也就是内阁在理某件政事时，若是李愔不满意的话，那么可以直接手，否决内阁的决定，让内阁重新理，若是三次之后依然让李愔无法满意，那么就将由李愔亲自理这件政事。

州是齐国的二级行政单位，最长官为刺史，州中的行政机构也和中央差不多，不过都是中央机构的下属机构，而且刺史的权力也被大大的削弱，同时各州的驻军与行政分开，严禁两者相互涉。

而除了这些军队方面的层外，另外还有李敬业、程怀亮这些和李愔一起长大的兄弟，他们现在都属于军队中的中层，有他们在，李愔就不用担心军队问题。更何况台湾的军校之中，每年都有一批又一批的海陆学员毕业，一直受到忠君国思想教育的学校学员们，都将军队成为基层军官，这也是李愔取得军队忠心的最大保证。

除上了面的五个州外，南洋一共分为四州，其中六甲北岸的来州以狮城为首府，南岸的金洲也被划为一州，另外还有爪哇和婆罗洲。其中婆罗州的面积最大，不但包括婆罗洲这个大岛，而且还将东侧的苏拉威西岛也包括在内。